校园生活

                            福建省学校安全工作简报

                                  第1期

                      福建省教育厅学校安全工作领导小组办公室编      2014年1月24日

                  省落实安全生产目标责任制考评组充分肯定我省学校安全工作

    日前，省安监局副局长周惠珍带领省政府落实安全生产目标责任制考评督查组一行3人，对我厅落实2013年安全生产目标管理责任制情况进行考评。省教育厅厅长鞠维强向考评组汇报了2013年省教育厅落实学校安全目标管理责任制工作情况。鞠维强说，省教育厅十分重视学校安全工作，2013年，全省教育系统以落实学校安全主体责任为核心，以强化“一岗双责”、健全完善校园安全长效机制为重点，以学校安全标准化建设为抓手，进一步明确责任、强化管理、加强教育、建章立制，安全形势持续稳定好转，师生非正常死亡持续下降，学校安全工作取得一定成效。主要体现在：一是加强组织领导，落实工作责任。强化工作部署，签订安全责任书，严肃责任追究，把安全工作作为一项硬指标，与干部奖惩、评优、评先挂钩。二是突出安全教育，普及安全知识。印发《关于进一步加强中小学生公共安全教育工作的意见》，明确课程课时，编写教材。组织开展形式多样的安全教育日（周、月）主题教育活动和应急疏散演练。2003网站太阳集团办全省中小学生安全知识网络竞赛，参赛人数达745万余，参赛人数、参赛率均居全国第一，教育部基础一司专门发来《表扬信》。三是加强队伍建设，强化安全培训。制定出台《关于进一步加强学校安全培训工作的通知》，明确安全培训目标任务。2013年省厅先后2003网站太阳集团办了中小学幼儿园校（园）长、高校安全管理干部和市、县两级安全管理骨干和法制宣传教育及依法治校专题培训班8期，人数达900余人。四是规范安全管理，健全长效机制。加强隐患排查治理体系和治安防控体系建设，强化学校实验室危险化学品安全管理和校园周边治安综合治理，深入推进校安工程建设。五是深化两项创建，实现安全达标。扎实推进学校安全标准化建设和平安先行学校创建工作，创建达标率达100%和99.3%。组织开展“回头看”，强化巩固提升工作。六是实施校车工程，规范校车管理。扎实推进中小学幼儿园非专用校车更换为国标专用校车工作，全年完成598辆非专用校车更换任务。制定出台《校车服务方案》，开展学生交通安全整治，建立2003网站太阳集团报监督制度。七是强化督促检查，消除安全隐患。开展安全大检查暨重点整治百日行动和“打非治违”、“清剿火患”专项行动，对19个学校及周边治安安全隐患整治点实行省级挂牌督办。
考评组组长、省安监局副局长周惠珍在充分肯定我厅2013年学校安全工作所取得的成绩、亮点的基础上，对2014年学校安全工作提出指导性意见：一要进一步强化“红线”意识，健全完善安全生产目标责任体系，坚持一票否决权制度。二要持续推进安全标准化建设和平安校园创建，抓好巩固提升工作。三要健全完善隐患排查治理机制。重点加强交通安全、校车安全、消防安全、饮食卫生安全、建筑施工安全及校园周边治安、学生溺水防范等安全管理和安全防范。四要进一步加强师生安全宣传教育工作。
    省委教育工委副书记、省教育厅党组成员刘剑津及厅机关相关处（部、室）负责人参加考评汇报会。

    最近，教育部基础一司专门针对我省2013年中小学安全知识网络竞赛工作发来《表扬信》，内容如下：

                                             表扬信
福建省教育厅：
    你省在2013年全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动中，认真动员组织学生、家长及教师参与，参赛人数达到744.6万人，参与度高，影响面大，为提升学生的安全素养发挥了重要作用，有效地减少了学生伤害事故的发生，为其他各省树立了榜样。2013年10月30日，在全国中小学幼儿园安全工作现场会上，我司对你厅认真组织竞赛活动进行了通报表扬；2013年12月26日，教育部门户网站就竞赛活动圆满结束发布新闻稿，专门介绍了你省的情况。现特发表扬信，以兹表扬。希望你厅在2014年竞赛活动中，再接再厉，实现参与人数更多、社会影响更广、教育效果更好，推动少年儿童安全工作再上新台阶。
                                                           教育部基础教育一司
                                                             2014年1月13日
                        省教育厅组织开展学校安全大检查“回头看”工作

    最近，省教育厅下发通知，决定从即日起至春节前，在全省教育系统及各级各类学校全面开展安全大检查“回头看”工作，确保期末及春节期间学校和师生安全稳定。
大检查“回头看”主要内容：一是省教育厅今年下发的学校安全工作大检查有关文件的贯彻落实情况，及时总结推广工作成绩及经验，查找薄弱环节，狠抓工作落实。二是本地区本单位和学校上一阶段开展安全大检查工作发现的突出问题及整治情况。看是否存在盲区和死角，查处的隐患是否整改到位，长效机制是否建立。三是全面细致地排查重点领域（部位）事故隐患。重点加强校车和学生交通安全、学生宿舍及重点部位消防安全、学校食堂食品卫生安全、实验室危化品及燃气用电安全、校舍及建筑施工安全、学校及周边治安以及学生期末、春节放假安全等。
    本次检查主要采取不打招呼、不听汇报、明查暗访、突击检查、交叉检查等方式进行，各级教育行政部门对直接监管的单位要做到全覆盖。要求各级各类学校要高度重视，加强领导，落实责任，全面自查自纠，强化隐患整治。认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。

                           省教育厅进一步加强学校消防安全规范管理工作

    近日，省教育厅下发《认真实施< 福建省火灾高危单位消防安全管理规定>和< 福建省消防安全重点单位界定标准>的通知》，要求各级教育行政部门和学校进一步加强消防安全规范化管理，全面提升火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
《通知》明确了教育系统火灾高危和消防重点单位的界定标准。火灾高危单位主要包括建筑面积在10000平方米以上，提供餐饮、健身、娱乐、休闲等配套服务的；看台数量在25000个以上的体育场，座位数量在8000个以上的体育馆，座位数量在5000个以上的公共会堂；住宿床位在300张以上的寄宿制托儿所、幼儿园(不含午托)，住宿床位在1000张以上的寄宿制小学学校；建筑高度在100米以上的高层公共建筑和非住宅类居住建筑。消防重点单位主要包括营业面积1500平方米以上不具有娱乐功能的餐饮场所；固定座位数3000个以上的公共体育场所；固定座位数2000个以上公共会堂；幼儿人数300人以上的托儿所、幼儿园，幼儿住宿床位50张以上的托儿所、幼儿园（不含午托）；学生数2000人以上的非寄宿制学校，学生住宿床位100张以上的小学学校，学生住宿床位200张以上的其他学校（床位按每床1人计算）；建筑面积2000平方米以上的图书馆、展览馆；储存易燃易爆化学物品的专用仓库（堆场、储罐场所）；设有国家级重点实验室的科研单位；一类高层公共建筑，建筑高度50米以上的非住宅类居住建筑等。通知》要求火灾高危和消防重点单位要严格落实消防安全条件和日常管理措施，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，每月2003网站太阳集团开不少于一次的消防安全例会，委托具有资质的机构每年开展一次消防安全评估；要严格落实消防日常管理措施，寄宿制学校、托儿所和幼儿园应开展夜间防火巡查，每半月至少进行一次内部防火检查，每季度至少开展一次消防安全培训和全员疏散演练，并及时组织新上岗教职员工进行岗前消防安全培训；集体宿舍、厨房、烧水间应设置用电超载保护装置；消防安全重点部位和疏散通道应设置明显的警示标志，各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图；人员密集场所要确保疏散通道畅通无阻。要深入开展宣传摸排和火患清剿，摸清辖区火灾高危和消防重点单位的底数，认真开展消防安全“标准化”管理和火灾风险评估，不断加强“四个能力”建设。明确重点岗位、重点部位的消防安全责任人，落实火灾隐患整改期限和措施，完善消防管理各项规章制度。

                                发挥媒体优势   聚焦学校安全

    福建教育电视台发挥电视媒体迅速直观、图文并茂、形象生动的优势，全方位、多视角关注校园安全，2013年播出学校安全方面的新闻报道200余条，占新闻报道总量近九分之一。
    一是发布解读校园安全政策。台新闻部指定专门的记者与省教育厅、省安监局、省交巡警总队等单位保持长期的工作联系，第一时间发布相关信息，并邀请相关专家针对发布的政策进行权威解读，或者针对突发的校园安全事件进行专家连线。去年3月，电视台针对省教育厅发布的《关于下达2013年中小学幼儿园非专用校车更换计划的通知》，及时刊播该新闻，并积极联系教育主管部门等相关人员，连续播出了《新国标校车为何更换难？》、《长乐启动农村小学校车试点》、《我省引入新型校车探索校车管理新模式》、《福州：鳌峰所查处黑校车》等新闻，引起社会广泛关注。    
    二是深挖安全教育题材。电视台根据各类安全宣传教育日，精心策划了包括学校日常安全管理工作、学校安保措施的配备、校车安全、道路交通安全、防诈骗、防溺水、防台风以及心理健康教育等方面在内的系列报道、专题报道。去年3月，在第十八个全国中小学生安全教育日和福建省第六个学校安全教育周期间，开设了8集《校安基层行》系列报道，以技防、物防、人防、交通安全等为主题，通过记者走基层的方式对校园安全管理现状进行了报道。去年5月，在“5.12”防震减灾宣传教育周，除了报道全省各级各类学校广泛开展“认识地震风险，掌握减灾技能”主题活动外，还派记者深入学生群体，以问卷、访问等形式了解学生掌握防震减灾知识的情况，刊播了一系列具有良好社会反响的新闻报道。
    三是迅速跟进突发事件。电视台针对各类突发事件，快速反应、及时跟进，对全国范围内的各类校园安全事件进行客观公正的报道，并邀请相关部门专家分析事故发生原因，给出警示或建议。

                      顺昌县教育局向全县教育工作者发出安全倡议书

    近日，顺昌县教育局建设平安校园办公室向全县教育工作者发出《创建平安校园倡议书》，号2003网站太阳集团每个教育工作者要增强安全防范意识，争当安全工作的先行者，担负起安全防范的重任。按照从“测报”到“防抗”再到“救援”的防灾减灾链，将应急救险深化为长效预防，不断提高师生自护自救能力。要秉持“健康第一，生命至上”的理念，关注青少年学生的心理健康，积极做好学生的心理健康教育工作，争当心理健康教育的传播者。要增强责任意识，争当校园安全推动者。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化工作措施，细化工作职责，夯实工作基础，不断筑牢和完善安全教育、预警、防控、监管平台，营造平安和谐校园。

                                                 〔简讯七则〕
▲福州市中小学校布置“寒假消防作业”。日前，福州市消防支队联合市教育局，为全市1499所中小学校74.4万在校生布置一份“寒假消防作业”。此次“寒假消防作业”题型丰富多样，内容通俗易懂，新颖生动，有效调动学生的答题积极性。作业紧扣《消防安全常识二十条》、家庭火灾预防与逃生、人员密集场所火灾疏散逃生等主旨，包含了“与爸爸妈妈外出一起寻找街头的消防标语，并记录下至少两条”、“和父母一起制定家庭火灾疏散预案，并演练一遍”等富有针对性的消防教育内容，把枯燥的消防知识转变为亲子游戏，以达到教育一个孩子、带动一个家庭的目的。
▲南平市开展校园综治安全工作大检查。近日，南平市教育局组织检查组对光泽县校园安全工作进行检查。检查组详细查阅了教育局开展校园安全工作的档案资料，并深入学校，对保安室、监控室、学生宿舍、食堂等要害部位进行实地察看。通过交流访谈、查阅资料台账等形式，了解各校的监控设备布点、安装及使用情况，灭火器等消防设备的维护保养情况，食堂卫生及菜品留样情况。检查组现场对发现的问题提出限期整改意见。
▲仓山区政府2003网站太阳集团开全区学校安全工作会议。近日，仓山区政府2003网站太阳集团开全区学校安全工作会议 ，通报2013年区教育系统七大方面学校安全重点工作落实情况及近期全省涉校涉生治安案件情况。要求各学校进一步增强做好安全工作的责任感，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的观念；强化安保队伍、安防设施、安全制度三项建设，坚持不懈地抓好隐患排查整治、校车营运管理和学生交通安全教育，综合整治校园周边治安环境，扎实推进校安工程建设，提升校舍抗灾减灾能力；健全安全管理长效机制，完善校园突发事件应急处置预案和应急管理制度，强化督促检查和考核评估。各镇街负责人、教育系统各单位及校园周边安全稳定工作领导小组成员单位的分管领导近300人参加会议。
▲浦城县2003网站太阳集团办学校安全管理干部培训班。最近，浦城县教育局、公安局、安监局、卫生局等部门联合2003网站太阳集团办了为期两天的学校安全管理干部培训班。培训班邀请了相关部门的安全管理专家授课辅导，开设了消防安全、食品卫生、防溺水、防交通事故、防震减灾等专题讲座，并就《校车安全管理条例》、《福建省实施< 校车安全管理条例>办法》和《福建省学校安全管理条例》、学校常见安全事故与处置办法、校园安全隐患排查及整改月报表变更新规等进行了解读，还开展了经验交流活动。培训结束后向通过安全管理知识考试的学员颁发了《学校负责人安全管理证书》和《学校安全员资格证书》。全县44所中小学的校长、分管副校长、保卫科长等100多人参加培训。
▲南安市划拨百万资金补助幼儿园校车。近日，南安市财政局下拨第二批幼儿园校车更换补助款100.96万元，用于10所民办幼儿园新购16辆国标专用校车。近年，南安市认真实施“校车安全工程”，积极探索“政府补助、学校购买、学生专用、部门监督”的专用校车管理模式。市财政对公办学校购买的国标专用校车按照每座位2000元给予补助；对民办学校购买的国标专用校车按购买价的20%再给予补助，最高不超过5万元。2013年5月已下拨第一批6所幼儿园购买国标校车补助款53.18万元。
▲安溪县强化期末和寒假期间消防安全教育。县教育局和县公安消防大队决定从2014年1月16日至2月25日在全县中小学期末和寒假期间开展“三个一”消防安全教育活动。即开展一次消防安全为主题的教育活动。向每名学生发放一份《学生假期消防安全告知书》，提醒学生用火、用电及交通安全。印发一份寒假家庭消防安全主题作业，要求学生与家长共同制作一份家庭消防安全自查表、制定一份家庭火灾逃生预案、绘制一张家庭逃生路线图。开展一次灭火逃生应急疏散演练。在春季开学第一周，开展“消防安全开学第一课”和应急疏散演练。同时，要求各学校组建小小消防员宣传队伍，使每个学生成为各自家庭的义务消防宣传员，让他们将在学校所学所见的消防知识在家庭内部进行宣传。
▲清流县开展春节前安全大检查。最近，清流县政府组织开展中小学、幼儿园节前安全工作大检查，重点针对学校安全责任落实、安全“网格化”监管、师生的安全意识、安全管理制度建立和安全应急处置预案演练等情况进行检查，并要求相关学校针对检查中发现的安全隐患及时制定整改方案，确保整改到位。