各县（市、区）委，泉州开发区、泉州台商投资区党工委，市委各部、委、办、局，市直各党组（党委）：
《关于推进学习型党组织建设的实施意见》已经市委同意，现印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻执行。
中共泉州市委办公室
2010年4月8日
关于推进学习型党组织建设的实施意见
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届七次全会、市委十届五次全会精神，全面推进学习型党组织建设，根据中办发《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委办公厅《贯彻落实〈关于推进学习型党组织建设的意见〉的实施意见》，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、建设学习型党组织的重要意义、总体要求和主要原则
1、重要意义。当前，海西建设面临重大历史机遇，泉州发展站在新的起点上，推动产业、港口、城市发展，加快推进泉州现代化建设新征程，对全体党员的思想理论素养和学习能力提出了新的更高要求。只有不断加强学习、提高能力、实现知识更新，才能顺应时代发展大潮，在时空变换中把握机遇，在激烈竞争中掌握主动。各级党组织和广大党员要进一步增强学习的责任感和紧迫感，把建设学习型党组织作为一项重大战略任务，精心组织，扎实推进，切实提高思想理论水平和工作创新能力，为奋力推进经济强市和现代化泉州建设做出更大贡献。
2、总体要求。高2003网站太阳集团中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，贯彻落实省委八届六次、七次全会和市委十届五次、六次全会精神，围绕市委、市政府工作大局，以提高党员思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
3、主要原则。坚持科学理论指导，准确把握我市工业化、城市化进程所处阶段特征，深入学习研究不断变化的新形势，用科学理论指导现代化泉州建设新的实践。坚持理论联系实际，坚持学用结合、学以致用，把建设学习型党组织与推动本地区本部门本单位各项工作紧密结合起来，不断提高分析和解决实际问题的能力。坚持领导表率示范，充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。坚持积极探索创新，尊重基层党组织和党员的首创精神，拓展学习的内容、途径、渠道，创新组织学习的思路、办法和机制。
二、学习的主要内容
4、深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位以及贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，贯彻落实市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于进一步做好建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的通知》，把学习实践的有效做法制度化、长效化，为进一步深入学习实践科学发展观提供有力保障。广泛开展宣传普及，推进党的理论创新成果进机关、进企业、进农村、进学校、进社区。
5、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，转化为党员的精神信仰和基本价值取向。引导广大党员干部准确把握十七届四中全会提出的 “四个重大界限”，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，弘扬新时代海西精神和惠女精神，发扬光大闽南文化的精神品质，巩固“破解熟人经济、提升服务水平”等主题教育成果。
6、学习中央和省、市委的重大决策部署。认真学习贯彻好胡锦涛总书记考察福建时的重要讲话精神，学习领会党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的重大决策部署、重要会议精神，围绕泉州产业升级、宜居城市、人才引进、台商投资区、小城镇建设、三农工作、文化旅游产业、数字泉州、体制创新等一系列现实而长远的问题，加强学习思考，准确把握加快推进经济强市和现代化泉州建设的新要求，善于学习总结泉州新一轮发展的成功经验。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，自觉加强党性修养和从政道德修养，打牢廉洁从政的思想基础。
7、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。党员领导干部要在学习上走前头，成为本领域本行业的行家里手。
三、探索建设学习型党组织的方法途径
8、创新学习方法途径。加强和改进党委（党组）中心组学习，办好“华大讲堂”，增强学习效果。加强和改进专题调研，建立领导班子务虚制度，围绕海西建设实践和产业、港口、城市发展面临的重大问题加强调查研究，促进学习成果转化。加强和改进党员教育培训，探索建立大规模教育培训党员工作的新机制。加强和改进主题宣讲、形势政策教育、专题讲座、报告会、专题电视片、“三会一课”、各类讲坛论坛等学习教育方式，鼓励支持党员参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，扩大党员学习的覆盖面和参与度。组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是把握中央和省、市委重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。推广丰泽区“学习节”、崇武镇“理论夜校”等经验做法，探索富有时代特点的学习新方式。
9、拓展学习阵地。充分发挥各级党校在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥党委讲师团、业余讲师团在在职干部教育培训中的骨干作用，发挥高等学校、社科研究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分利用基层宣传文化阵地、爱国主义教育基地、理论进基层示范点、农家书屋、社区书屋、老年大学等学习教育阵地，加强资源整合，形成覆盖各级党组织和全体党员终身学习的服务平台。扩大图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、文化馆、青少年宫、工人文化宫、老年活动中心等公益性文化设施向市民免费开放的范围，拓展各类文化设施的学习服务功能。发挥各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体优势，办好用好泉州党建网、泉州网“学习在线”、党员干部现代远程教育服务平台，推进文化信息资源共享工程，提高党员干部学习教育的信息化水平。
10、健全学习制度。健全党组织集体学习制度，领导班子要保证集体学习每个季度不少于１次。健全调查研究制度，市、县领导干部到基层调研每年不少于2个月，领导干部每年要撰写１至２篇调研报告。坚持党员领导干部深入基层讲党课制度，党政主要负责人每年至少讲1次党课。健全培训制度，全面落实党员教育培训工作规划，县处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时，到2013年基层党员轮训一遍。健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习。建立健全学习考评考核制度，把学习型党组织建设纳入市级党建评先、文明单位评比重要内容，形成激励约束长效机制。组织人事部门要制定具体办法，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化机制，县（市、区）和市直部门主要负责同志，每年要向市委报送调研材料和决策建议。
四、加强建设学习型党组织的组织领导
11、加强组织领导。各级党委（党组）要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。党组织书记要切实履行第一责任人的职责。建立健全党委统一领导，党委办公室、组织部、宣传部和有关部门密切配合、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党委宣传部要协调有关部门成立建设学习型党组织工作协调小组，加强统筹，加强督查，切实发挥牵头负责作用。组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。各级各部门各单位要结合实际，制订具体实施方案，把建设学习型党组织的任务落到实处。
12、发挥领导表率和党员主体作用。各级党政领导机关要率先垂范，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。党员领导干部要把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，以自己的示范作用推动学习型党组织建设。企业、农村、机关、学校、社区的基层党组织，要紧密结合各自实际，积极开展各种形式的创建学习型党组织活动，形成各具特色的学习品牌。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。各级财政要安排相应的专项经费，列入同级财政预算，为推进学习型党组织建设提供良好条件。
13、加强分类指导和督促检查。各级党委（党组）要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，分别提出相应的学习任务和要求，有针对性地加强指导。党委组织、宣传部门要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各级党组织应在每年1月底前要向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。市直机关工委、市委教育工委和市国资委党委要加强对市直党政机关各部门、高等院校、市管国有企业学习型党组织建设情况的督促检查。各媒体要开辟专题专栏，加大宣传力度。党委宣传部门要会同有关部门适时2003网站太阳集团开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，推动学习型党组织深入开展。
各县（市、区）委，泉州开发区、泉州台商投资区党工委，市直各单位党组（党委）要根据本意见精神，结合实际，制定具体落实方案，认真组织实施。
